生物经济论坛：科技部副部长吴忠泽演讲

科技部副部长 吴忠泽

我们今天非常高兴能够请到科技部党组成员吴忠泽，他昨天为我们今天的讲话一直到了12点，我想大家一会儿能够听到我们吴组长能够听到我们生物产业技术发展的方向、目标、重点、设施都有一些非常新意讲话。我们希望今天能够通过生物技术发展，能够开展一个新的局面，特别是在企业发展信息方面。下面我们以热烈的掌声欢迎吴组长给我们讲话。

吴忠泽：尊敬的各位专家，各位来宾，女士们先生们大家早上好！今天很高兴来参加生物经济高峰论坛。在这里请允许我首先代表国家科技部向出席论坛的著名专家、企业家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我想就如何加速发展生物技术，培育新的经济增长点的问题，谈几点意见供大家讨论：我想谈三个问题。

第一，生物技术和生物经济已经成为国际科技和经济竞争的焦点。二十一世纪是生命科学世纪，生命科学和生物技术正在成为新的科技革命的一个重要的推动力。由他所引领的生物经济将引起全球经济结构的深刻的变化和利益格局的重大调整。基金组学，蛋白质组学，干细胞技术，转基因技术，生物芯片技术等等，不断的取得重大的突破，使得我们人类对于生命世界的认识水平和改造的能力正在发生质的飞跃。如果说信息技术及其产业极大的提高了我们人类的工作效率的话。那么生命科学生物技术它的影响就更加深远，更为巨大。为什么？因为它有可能改变的思路是我们人类自身和整个社会发展的进程。当前全球的生物技术以及它产业的发展，呈现出了以下四个方面大的趋势。第一个思路生物技术已经成为许多国家成为研究开发的一个战略重点，已经成为发达国家和发展中国家政府科学研究的重中之重，政府研发经费将近一半都用于生命科学及其相关的领与。美国用于医学研发的经费高达一千亿多美元，其中联邦政府投入了330多亿美元。欧盟科技发展的第六个框架计划，将46%研发经费用于生物技术及其相关的领域等等。

第二，生物技术产业已经成为国家科技竞争乃至经济竞争的一个重点。许多国家特别是发达国家，纷纷的采取一系列的措施，比如加强领导，争夺人才，增加投入，建设园区等等，来加速培育生物技术的产业。比如，英国提出，生物技术致胜的战略，德国技术要把经济技术成为竞争力的关键。法国要加速技术园区，日本、加拿大、新加坡等国家和政府的领导人亲自兼任有关生物技术以及产业发展机构的领导人。以人才竞争为核心，经济竞争为目标的生物经济的国际竞争越来越激烈。

第三，生物经济正在成为网络经济之后又一个新的增长点。当前，全球的生物技术产业的销售额大约是每五年翻一番。年增长率高达25%—30%左右。大约是世界经济增长率的十倍。可以说，生物产业已经成为增长最快的经济领域。生物与医药领域的论文已经占了全球自然科学论文的49%，生物技术的专利占了世界专利总数的近30%。在世界市场上市的新药中间，20%左右属于生物技术的药物，而超过了80%的上市新药都在不同程度上利用了生物技术的手段。还有全球的转基因农作物的种植面积，十年增加了40倍，仅美国就有340家上市的生物公司，市值达到了330亿美元。生物产业已经显示出了巨大的发展潜力。比尔盖茨说，比他富有的人一定是搞技术的。大量的事实表明，未来的15—20年，有可能形成和信息产业并驾齐驱，充满活力的生物技术产业。

第四，生物安全已经成为国家安全重要的内容。生物资源对各个国家都有高度的战略意义。发达国家利用技术优势对生物的资源和抢夺已经进入了白热化的状态。学术界把这种现象称之为生命专利圈地，如果上个世纪拥有核武器就能够有利的保障国家安全，那在新的世纪，就必须拥有防御生物恐怖的能力。才能保证国家安全。因此美国零三年就启动了，计划投入70亿美元研制生物反恐的技术和设备等等。第二，生物经济将成为我国高经济产业，迎头赶上的重点。经过20多年的改革开放，我们国家的经济发展和社会进步取得了举世公认的巨大成就，但是必须清醒的认识到，我国还正处在必将长期处于社会主义初级阶段。生产力还不发达，城乡和区域发展不平衡，粗放型的经济增长方式没有根本的转变。经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济社会发展和资源能源环境的矛盾越来越突出。解决三农问题的任务还相当的艰巨。为了缓解上述问题，必须要坚持和落实科学发展观。要走中国特色的自主创新的道路。努力建设创新型的国家。为此就要大力发展高技术产业，培育新的经济增长点，而生物技术和生物产业是高新技术及其产业中间最有活力的也是最有潜力的领域之一。为什么有这个判断。基于以下几个认识，基于以下几个理由：

第一，党中央国务院已经明确要求，把生物科技作为未来的高技术产业迎头赶上的重点，胡锦涛、温家宝多次讲话都要求要把生物科技作为未来高科技产业迎头赶上的重点，加强生物科技在农业、工业、人口、健康等领域的应用。中共中央关于制订国民经济和十一五发展第十个五年建议，把生物产业和信息、国防工业作为三大产业的重要特点。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要要求。培育生物产业实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术与重要产品研制的新突破。国务院颁布的国家中长期科学技术发展规划纲要，把生物技术列为我国未来的十五年，科技发展的五个战略重点之一。规划纲要确定实施的国家十六个重大科技专项，其中有三个属于生物技术的领域，那就是重大新药的创制。艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病的防治。这个属于生物技术这个领域。04年6月，国务院专门成立了国家生物技术研究开发与促进产业化领导小组。加强对发展生物技术及其产业工作的领导，这是第一。

第二，国家的有关部门纷纷的加大了对生物技术及其产业的支持的力度，科技部近20多年来，一直把生物技术作为国家科技发展的重点，早在1983年就报给国务院批准，成立了中国生物技术发展中心。1986年开始实施国家高技术发展计划，也就是863计划。生物技术领域一直是863计划投入最多的领域之一。十一五期间，科技部将在国家重大科技专项863计划，973计划等国家科技计划中大幅度增加对生物技术研发和应用的支持力度。为了保障食物安全，优化农产品结构，提高农民健康水平，提高科技的支撑。另外国家发改委、教育部、卫生部、农业部、国家食品药品监督管理局，中国科学院等有关部门都在采取一系列的政策、措施，比如制订规划，加大投入，建设基地等等。加速生物技术及其产业的发展。

第三，地方政府。推动生物技术及产业发展的积极性空前高涨。发展生物产业加快培育地方经济新的经济增长点，已经在全国形成了一个新的热潮。向北京、上海、天津、广州、深圳、湖南等地方政府纷纷采取各种措施，加速生物产业的发展。北京市人民政府已经将生物医药产业列为四个重点支持的产业之一。正在建设中关村生命科学院，北京大兴生物产业基地，亚洲最大的生物产业孵化器等三个大的生物产业工程。上海市人民政府成立了生物医药产业领导小组位于上海浦东的张江企业，有50%的企业是从事生物医药研究开发的，天津市政府正在和科技部联合筹建国际生物医药，国家生物医药，国际创新园，国家生物医药国际创新园。四川省把发展生物技术列为科技第一技术。还有广东、云南省市也在大力的支持生物医药产业的发展。积极的创造生物产业发展的良好的环境。

第四，我国生物总体的水平已经处于发展中国家的前列。为生物产业的发展奠定了良好的基础。我国有200多个生物技术研究机构。有三万多名专门的研究人员。论文的整体水平、整体总量达到了世界第八位。我国的疫苗、青霉素、维生素C、味精、啤酒、氨基酸等传统的生物技术产品，他的生产量和消费量都是世界第一。基因植物种植的面积居世界第三。P53注射液是世界上第一个批准上市的基因治疗和细胞治疗的药物。还有SARS疫苗在世界上是第一个完成了一期临床的试验。近年来，我国在传统生物技术产业继续保持优势的同时，现代生物技术产业也迅速的崛起。新兴的技术产业不断的涌现。据初步统计，03年全国生物技术企业达到了7300多家，其中，以现代生物技术为核心的企业有2800多家。据有关部门初步统计，我国现代生物技术的年产值已经达到了600亿人民币。传统生物产业的年产值达到了3000多亿人民币。虽然我国的生物技术及其产业的发展已经取得了良好的发展。但是也面临着投入不足，人才匮乏，体制、机制有待完善等体制。尤其是农业科技，健康科技使我们国家目前科技工作的薄弱环节。因此我们要在上一个阶段工作的基础上，因为前一段我刚才讲了很好领导发展，产业界也是纷纷加大投入，高水平的留学人员积极回国创业等等。要在这样的基础上，我们要进一步采取一系列重大的措施。大力推动我国生物技术及其产业的发展，要抢占生物经济的制高点。

第三，加强制度创新。力争使我国成为生物技术的强国。生物产业的大国。我国生物技术的发展要全面贯彻落实十六届五中全会的重点。和国家中长期发展规划纲要总体的部署。要坚持自主创新，重点跨越支撑发展引领未来的16字科技方针。到2020年我们的战略目标是实现生物技术的跨越的发展。实现新的科技革命使我国成为科技技术的强国。使它成为我国支柱产业之一。到2020年。为促进经济的发展，不断提高人民的健康水平，明显的改善生态环境。加强国家安全保障能力能够提供科技的支撑。为此，我们想采取下面一系列重大的政策和措施。第一，要实施人才战略。打造国内一流的人才队伍。因为人才资源是第一资源。所以拥有人才，就拥有未来。要把引进和培养尖子人才作为实施人才战略的关键和突破点。我们准备重点做好抓好以下三个方面的工作。一，要加大吸引海外高层次人才回国工作的力度，实验室主任，重点代表组的代表人，以及其它科研组的人员，要实行海外招聘。科技部继续和中央组织部、教育部、商务部、中科院等部门和北京市、天津市地方政府配合，采取一系列重大措施，来吸引人才，迅速提升生物技术领域里人才队伍整体的实力。第二，要致力于培养一批优秀人才，尤其要通过863、973国家重大的技术，培养一批有影响的学术带头人。第三，要直接聘用一批外籍的尖子人员，鼓励和支持企业研究机构吸引合照品外国级的尖子科学家和工程师，建立一级的研发队伍。这是第一条措施人才战略。第二，实施基地队伍。建立国家一流的产学研究基地。有了人就要为坚持人才创造用武之地。要按照国际标准尽快的建立一批高水准的产学园区。在这方面我们已经积累了一些经验。比如，新成立的北京生命科学研究所，在三年之前，还是一片农田，如今已经成为一个实验大楼是一流的，设备是一流的，运行机制也是一流的学术水准也是一流的。这样形成了一个雏形。，我们应该抓好三个方面的，一是要建设好一批国家实验室，瞄准生物科学和生物技术发展的国际前沿问题切实提高生物技术的院士创新能力。第二，建设好一批国家工程技术中心，重点是在我们国家市场占有率已经处在或者是接近世界前沿的领域针对急需解决的关键问题，建设一批国家工程继续中心，大幅度提升我国生物技术产业化的水平和国际化的竞争力。第三，要建立健全一批国际化的标准化的生物技术创新的平台和基地。解决支援我国技术的瓶颈问题。这是第二个错失。樵夫难为无米之炊，要增加科技投入。要逐步建立多渠道的投资机制和体制。在大幅度提高政府对生物技术研发经费的同时，尤其要鼓励地方、企业增加科技的投入。

我们要尽快出台有关的措施，制订激励企业的金融政策、技术引进政策，政府采购政策，支持产权保护政策等等。国务院已经颁布了60条9个方面的优惠政策。其中40条是关于如何支持经济企业自主创新的。到年底之前，我们国务院有关部门还要颁布90多个实施细则的文件。

二，要实施技术创新引导工程，通过开展创新型企业试点，鼓励企业参与实施国家科技计划。来加快建立以企业为主体，市场为导向产学结合的技术体系。

三，建立产学研战略联盟。要选择一批产品市场占有率比较高，技术水平，国际领先的生物技术和医药企业。战略产学联战略联，来培育一批规模大，技术水平高，创新能力强的企业。

四，建设一批生物技术产业化的园区，要以国家高新区为依托。选择生物科技发展水平比较高的产业技术好，地方积极性也比较高的园区来加速发展，逐步建设一批国家一流的生物医药园区和产业化的基地。

五，加强生物技术国际和作与交流力争使我国成为世界药物后期研发中心和药物制造中心。迅速提高高科技创新能力的最有效的途径之一。在国际和作方面，重点要抓三个方面的工作，第一，是要加强科技合作研究与开发，要鼓励以各种方式来加强国际交流与合作。要通过集体的参与，国际重点的科技计划，来迅速提高我国生物技术的研发水平。第二，要吸引外国的企业来华建立研发机构和生产基地。来带动和促进我国生物产业的跨越式发展。我们国家药物、动物试验的成本只有发达国家的20%，药物临床试验的成本只有发达国家的10%，具有了吸引外国企业来华开展药物后期研发的巨大优势。有望使我国成为药物后期研发中心和药物的制造中心。第三，要进一步加强知识产权保护工作，不断的建立和完善知识产权的保护制度，因为这是做好国际科技合作的前提和保障。这些措施是我们下一步要实施的。不断的完善。女士们，先生们，我们人类发展的历史表明，科技兴则国家兴，世界政治中心经济中心、文化中心、乃至军事中心，总是伴随着科技中心的转移而转移。每个国家占据世界科学中心的地位，这个国家就是成为世界经济文化的中心。十九世纪，欧洲文艺复兴之前，农业社会，中国的农业技术和传统的生物技术，长期属于世界领先水平。因而在长达1500多年的农业社会里，中国是当时世界上经济最发达的地区。欧洲文艺复兴之后，他们凭借着先进的工业技术，在工业社会里成为了世界政治经济文化的中心。而今天，美国占据着世界信息技术的主导地位。使美国成为了唯一的世界超级大国。

同志们，过去的200多年，我们已经非常遗憾的与工业技术革命擦肩而过。信息技术我们现在和国外的差距也很大，但是我们绝对不能再一次失去生物技术革命的基因。如何加强自主创新，千方百计的推动我们国家生物经济的发展，力争在生物经济时代使中华民族重返世界先进民族。是在座的每一位的重任。愿我们携起手来，共同努力，为建设创新型国家，早日实现中华民族的伟大复兴而不懈的奋斗。最后预祝论坛圆满成功。